Два наиболее известных критика российского регулирования технологий - Наталья Касперская и Игорь Ашманов - опубликовали развёрнутый разбор законопроекта Минцифры «О поддержке развития ИИ». Вывод жёсткий: документ в нынешнем виде не просто сырой - он опасен для всей отечественной отрасли.

Рамка без содержания

Главная претензия экспертов - законопроект почти целиком состоит из деклараций. Норм прямого действия в нём практически нет. Вместо конкретных правил - отсылки к будущим подзаконным актам, которых пока не существует. По сути, принятие такого закона означало бы передачу реального регулирования ИИ правительству в обход парламентского контроля. Касперская и Ашманов называют это избыточным делегированием полномочий - и небеспочвенно: в мировой практике подобные рамочные законы без сопутствующей нормативной базы превращаются в юридическую пустышку на годы вперёд.

Отдельно авторы разбора указывают на терминологическую неразбериху. Понятия размыты, определения противоречат друг другу - а в технологическом праве это не стилистический недочёт, а системная проблема. Одно неточное определение способно поломать всю правоприменительную практику.

Безопасность выброшена за борт

Особую тревогу у Касперской и Ашманова вызывает полное отсутствие в документе норм о проверке ИИ-систем на безопасность и доверенность. Причём речь идёт не только об абстрактных рисках - из текста законопроекта убраны ограничения даже для критических применений: медицины, инфраструктуры, госуправления. Само понятие «доверенный ИИ» из проекта исчезло полностью. В контексте нарастающей геополитической напряжённости и активного внедрения ИИ в чувствительные сферы это выглядит как принципиальная позиция, а не техническая оплошность.

Права граждан в законопроекте тоже фактически не защищены. Нет ни права на информированность о применении ИИ, ни права отказаться от его использования, ни защиты от автономных алгоритмических решений, затрагивающих судьбы людей. Для страны, которая декларирует суверенный подход к цифровой политике, это выглядит как самопротиворечие.

Монополия двух и чужие тексты

Ашманов и Касперская прямо указывают: законопроект создаёт привилегированное положение для двух игроков - Сбербанка и Яндекса. Механизмов проверки или ограничения этих структур документ не предусматривает. Остальные разработчики ИИ оказываются в заведомо неравных условиях - без шансов на честную конкуренцию.

Ещё один болезненный узел - авторское право. По оценке Касперской, законопроект фактически легализует использование любых авторских материалов для обучения нейросетей без согласия и вознаграждения правообладателей. Это вторжение в сферу Гражданского кодекса - и прямая выгода для тех, кто обучает большие языковые модели на гигантских массивах данных.

Что поставлено на кон

Принятие закона в таком виде, по мнению авторов разбора, закрепит технологическое отставание России и обрушит конкурентную среду в отрасли. Звучит как алармизм - но за этой оценкой стоит реальная логика: без требований к безопасности, без защиты авторов, без равных правил игры небольшие и средние разработчики ИИ просто уйдут с рынка или не появятся на нём вовсе. Останутся два гиганта и регуляторный вакуум.

Касперская и Ашманов - не первые, кто критикует документ. Но их разбор стал наиболее системным: они прошлись по всему тексту, а не по отдельным статьям. Минцифры пока публично не отреагировало.